農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)是食品的源頭，化肥施得多不多，農(nóng)藥用得對不對，是全社會關(guān)心的熱點。為促進綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，引導農(nóng)民真正實現(xiàn)農(nóng)藥減量，北京市探索開展了農(nóng)藥減量行動。菜農(nóng)可申領(lǐng)蔬菜“醫(yī)?？?rdquo;，持卡“就醫(yī)”、購買綠控產(chǎn)品可享補貼。

　　農(nóng)藥減量更綠色

　　為減少化學農(nóng)藥使用量，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)安全，促進農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展，今年的中央一號文件提出“加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，開展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動，實現(xiàn)投入品減量化，推進病蟲害綠色防控”。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》中強調(diào)“健全農(nóng)業(yè)投入品減量使用制度，繼續(xù)實施化肥農(nóng)藥使用量零增長行動”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定的《到2020年農(nóng)藥使用量零增長行動方案》中指出“大力推廣應(yīng)用生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥替代高毒高殘留農(nóng)藥”?！侗本┦?ldquo;十三五”時期都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提出“大力推進生物防治，生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)全部使用環(huán)境友好型農(nóng)藥”。各級部門出臺的政策與文件精神，構(gòu)建了以控制面源污染、減少化學農(nóng)藥使用量為目標，以推廣生物農(nóng)藥及高效低毒低殘留農(nóng)藥為措施的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為北京市推進農(nóng)藥減量使用工作指明了發(fā)展方向。

　　為貫徹落實國家及北京市委、市政府關(guān)于農(nóng)藥減量使用的要求，切實保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全，不斷提升都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展支撐能力，北京市農(nóng)業(yè)局植保站探索綠色防控技術(shù)物化產(chǎn)品補貼模式，在全市組織實施設(shè)施蔬菜農(nóng)藥使用減量行動技術(shù)示范，開展農(nóng)藥減量行動。該行動以設(shè)施蔬菜補貼為試點，以全程綠色防控技術(shù)為核心，以綠控產(chǎn)品補貼為手段，以植物醫(yī)生開具處方為依據(jù)，以“誰購買補貼誰、買多少補多少”為原則，對使用天敵、生物農(nóng)藥及理化誘控、授粉昆蟲、高效低毒低殘留化學農(nóng)藥等綠色防控產(chǎn)品的使用者，給予一定比例的限額補貼。

　　持卡“就醫(yī)”更優(yōu)惠

　　去年12月1日，補貼工作正式啟動，北京市農(nóng)戶、基地、合作社等，均可申請享受綠控產(chǎn)品補貼。

　　其中，天敵產(chǎn)品補貼90%，授粉昆蟲、生物農(nóng)藥、理化誘控產(chǎn)品補貼50%，高效低毒低殘留化學農(nóng)藥補貼30%，每畝*可享受750元的補貼額度；購買天敵、授粉昆蟲、生物農(nóng)藥、理化誘控產(chǎn)品等非化學農(nóng)藥，每畝補貼*額度為650元；購買高效低毒低殘留化學農(nóng)藥，每畝補貼*額度為100元。補貼過程依托市農(nóng)藥減量使用管理系統(tǒng)完成，通過信息系統(tǒng)實現(xiàn)農(nóng)藥補貼的全過程動態(tài)運行與實時監(jiān)管。

　　據(jù)了解，北京市設(shè)施蔬菜農(nóng)藥使用減量行動技術(shù)示范項目運行半年來，各項工作有條不紊地進行。截至5月底，系統(tǒng)中注冊補貼戶已超過4.3萬戶，覆蓋面積55萬畝。補貼資金已達到913萬元，補貼面積18萬畝次，開具“處方”11368個。其中，天敵產(chǎn)品補貼占比57.59%，生物農(nóng)藥補貼占比14.02%，授粉昆蟲補貼占比21.98%，理化誘控補貼占比3.10%，即非化學農(nóng)藥補貼總共占比96.69%，化學農(nóng)藥補貼僅占3.31%。

　　北京市植保站站長周春江介紹說，通過補貼產(chǎn)品銷售情況可以看出，參與項目的農(nóng)戶經(jīng)歷了三個轉(zhuǎn)變：由等待免費發(fā)放的觀望，到嘗試購買一定補貼比例的綠控產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變；由考慮投入成本購買低價低質(zhì)的產(chǎn)品，到享受補貼購買優(yōu)良綠控產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變；由防治病蟲害只依賴化學農(nóng)藥，到逐步認可天敵、生物農(nóng)藥等非化學農(nóng)藥產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變。這三個轉(zhuǎn)變，對減少化學農(nóng)藥投入量與使用量具有十分積極的意義。

　　手機“問診”更便捷

　　為了讓植物醫(yī)生開處方更加便利，專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織服務(wù)更加高效，進一步解決農(nóng)戶開方難、打藥難的問題，北京市植保站依托北京市農(nóng)藥減量使用管理系統(tǒng)開發(fā)了手機APP。

　　農(nóng)戶下載APP后，可以在手機上找離自己家*近的植物診所去“就醫(yī)”，找信得過的植物醫(yī)生開方，找有資質(zhì)、服務(wù)好的專業(yè)化防治組織防治打藥，按照農(nóng)藥推薦名錄，購買放心安全的生物農(nóng)藥。

　　通過手機App，讓每個補貼戶都有了自己專屬的電子二維碼，可以替代實物補貼卡，隨時隨地享受服務(wù)；植物醫(yī)生也可以在田間地頭為農(nóng)戶診斷病蟲害，擴大了服務(wù)范圍，提高了服務(wù)效率；補貼戶與專業(yè)化防治組織還可以線上交流，簽訂合同，由專業(yè)化防治組織提供“保姆式”病蟲害防治服務(wù)。

　　房山區(qū)竇店鎮(zhèn)泰華蘆村種植專業(yè)合作社設(shè)有植物診所，診所墻上貼著農(nóng)作物病蟲害綠色防控藥械名錄，醫(yī)療臺上擺著多件可檢測蔬菜病蟲害的器械。一名身穿白大褂的植物醫(yī)生，正在接待前來為蔬菜病蟲害“問診”的種植戶。“植物醫(yī)生根據(jù)蔬菜病蟲害的情況對癥下藥，開出‘處方’上傳到云平臺，種植戶可到*近的門店拿藥。”周春江介紹，種植戶持“醫(yī)?？?rdquo;為蔬菜看病，可享“實時結(jié)算”，補貼的藥費直接打給“供應(yīng)商”。

　　通過實施設(shè)施蔬菜農(nóng)藥使用減量行動技術(shù)示范項目，開展農(nóng)藥減量使用行動，引導并鼓勵農(nóng)民應(yīng)用綠色防控產(chǎn)品，提高了農(nóng)業(yè)補貼政策的*性、指向性和實效性，提高了補貼資金的使用效率，也調(diào)動了農(nóng)民應(yīng)用綠色防控技術(shù)的積極性。有效形成政府引導、市場運作、農(nóng)民自愿的綠色生態(tài)導向的農(nóng)業(yè)補貼政策，切實保障生態(tài)環(huán)境安全。